• mradmin22

Юристы сочли поправки в закон о лотереях началом новой эры "одноруких бандитов"


Автор: Елена Китова

Правительство согласовало поправки в закон "О лотереях", разрешающие проведение бестиражных лотерей с помощью аппаратов по распространению билетов и видеолотерейных терминалов. По мнению юридического сообщества, законопроект фактически легализует игорный бизнес вне официальных зон и развязывает лотерейным компаниям руки на проведение азартных игр под видом гослотерей, а предлагаемое понятие "лотерейный магазин", по сути, открывает новую эру печально известных "одноруких бандитов".

Азартные игры мимикрировали под гослотереи

В 2009 году по распоряжению президента в стране закрыли все казино, а так называемых "одноруких бандитов" изгнали из метро и прочих общественных мест. Игорную деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, было разрешено вести лишь в четырех официальных зонах – в Калининградской области ("Янтарная"), Алтайском ("Сибирская монета"), Приморском ("Приморье") и Краснодарском ("Азов-Сити") краях (в 2014 г. было объявлено о создании новых игорных зон в Крыму и Сочи). Кроме того, с июля 2014 года в России запретили все частные лотереи, под прикрытием которых фактически действовали подпольные тотализаторы.

Однако предприимчивые дельцы продолжили предоставлять азартные услуги, прикрываясь лотерейной деятельностью. Так, во многих городах – на железнодорожных станциях и рынках – стали появляться автоматы, удивительным образом напоминающие игровые, но замаскированные под терминалы для оплаты телефонов или жилищно-коммунальных услуг. Причем толпящиеся вокруг них люди были уверены в том, что играют в легальную лотерею. В 2015 году президент Владимир Путин поручил законодателям подготовить законопроект, который предотвратил бы возможность проведение азартных игр, замаскированных под гослотереи. Поправки к закону "О лотереях" были приняты Госдумой в первом чтении в июне 2015 года, однако уже тогда было понятно, что они нуждаются в доработке.

Бестиражные лотереи идут в массы

Доработкой поправок в игорном законодательстве занялось, как ни странно, Министерство финансов. В рамках исполнения президентского поручения планировался запрет на проведение бестиражных лотерей в интернете и использование видеотерминалов. Минфин даже выступал с предложением увеличить в 10 раз налоги на игорный бизнес. Однако в текущих поправках (дедлайн по ним – 1 мая 2016 года) ведомство сохранило формат бестиражной лотереи, в том числе с использованием лотерейных аппаратов и видеолотерейных терминалов. Их функцию предложено ограничить продажей билетов, на которых уже при создании будут нанесены результаты розыгрыша, то есть под запрет попадают лишь устройства для ввода (выбора) комбинаций, уточняют "Известия".

Кроме этого, предусматривается законодательно закрепить новое понятие "лотерейный магазин", которое имеет следующие характеристики: моментальность проведения лотереи с учетом визуального отображения хода игры в виде текстовой и графической информации. Это, к слову, также соответствует характеристикам игрового автомата. А концентрация же лотерейных аппаратов и ВЛТ в одном месте будет иметь все признаки зала игровых автоматов.

По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, ведомство сочло возможным оставить формат бестиражных лотерей, поскольку он привычен с советских времен и при определенных условиях не несет никаких рисков. Поправками также предусмотрен единый организатор и оператор лотерей, с которым распространители будут заключать договор. Кроме того, отмечает Моисеев, вся информация о билетах должна аккумулироваться на едином сервере организатора. Наконец, поправки содержат не только запрет продажи билетов несовершеннолетним, но и ограничения по размещению точек продаж. Автоматы могут быть установлены в спецмагазинах наподобие букмекерских контор, которые, в свою очередь, запрещено открывать вблизи детских, культурных и подобных учреждений, пояснил заместитель Силуанова.

Ренессанс "одноруких бандитов"

Оборотная сторона законопроекта в том, что он может фактически легализовать распространение незапамятных "одноруких бандитов", только нового поколения, по всей территории РФ, прогнозируетвозможные риски "Российская газета". Закономерно возникает и ряд вопросв: кому достанется выручка от видеолотерейных терминалов? и сколько их должно быть, к примеру, в Москве? кто поедет в игорные зоны – в Приморье или на Алтай, куда на строительство инфраструктуры уже вложены колоссальные суммы, если под боком будет спецмагазин с видеолотерейным терминалом? Последний, к слову, обывателю поначалу будет тяжело отличить от игрового аппарата, а значит, этим не преминут воспользоваться ушлые дельцы.

Большую вероятность появления новой стези для мошенников не исключает и юридическое сообщество. По мнению юриста Сергея Макарова, введение новых понятий – "ВЛТ", лотерейный аппарат, лотерейный магазин, а также распространение бестиражных лотерей в интернете создаст благоприятные условия для проведения незаконных азартных игр под видом гослотерей и приведет к масштабному распространению игровых автоматов под видом лотерейных терминалов.

Поправки в закон как толчок к беззаконию

Лавины преступлений в связи с принятием поправок в закон "О лотереях" можно будет избежать лишь в случае тщательного контроля и быстрого реагирования на случаи, когда мошенники будут выдавать игровые автоматы за лотерейные, считает адвокат компании "Деловой фарватер" Антон Соничев. Смогут ли власти обеспечить такой тщательный контроль, покажет время, но это будет сложно сделать при нынешней загруженности правоохранительных органов, подчеркивает эксперт. Сейчас до сих пор периодически выявляют незаконные помещения с автоматами, и в случае принятия поправок такие случаи определенно участятся.

Согласно закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" игровой автомат – это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техоборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, напоминает Анастасия Рагулина, замдиректора по научной работе юргруппы "Яковлев и Партнеры" (доцент МГЮА им. Кутафина, кандидат юридических наук). Лотерейные автоматы – это терминалы с сенсорными экранами, предназначенные для легальной игры без привлечения продавца билетов. Моментальная лотерея проводится в автоматическом режиме. Участник игры покупает электронные билет и тут же проверяет, выиграл он или нет.

В отличие от игровых автоматов лотерейные аппараты и ВЛТ не должны содержать скрытых алгоритмов, они должны быть полностью открыты для инспектирования и проверки со стороны органов безопасности. Не исключено, что создание лотерейных магазинов может повлечь за собой масштабное распространение игровых автоматов под видом лотерейных автоматов и терминалов. Рагулина также полагает, что в существующем виде поправки к закону "О лотереях" будут способствовать созданию условий для проведения незаконных азартных игр, которые будут существовать под видом гослотерей.


Please reload

holitrade, robotslotsoft, tradebox, автомат терминал, аппараты лото, биржевой терминал, игровые аппараты, игровые терминалы, интернет терминалы, купить лотерейный автомат, купить лотерейный аппарат, лотерейные автоматы -купить -цена, лотерейные аппараты -купить, лотерейные программы, лотерейные терминалы -бу -купить -подключение -подключить -продажа, лотерейные терминалы купить бу, лотерейный автомат цена, лотерейный бизнес, лотерейный киоск, лотерейный терминал бу -купить, лотерея автомат, лото терминалы, лотоквитанция, подключение лотерейных терминалов, подключение лото продажа торговых терминалов, подключение трейдбокс, подключение холитрейд, подключить лотерейный терминал, продажа лотерейных терминалов, трейдбокс -подключение, холитрейд -подключениелотерейные терминалы новости, лотерейные терминалы победа, лотерейный терминал отзывы, лотерейные игровые автоматы, лотерейные автоматы купить цена, лотерейный продажа терминал, лотерейные терминалы акция, подключить лотерейный ттерминал, лотерейный продавать терминал, бизнес лотерейные терминалы, биржевой лотерейный терминал, игры лотерейных терминалов, купить лотерейный терминал цена, купить лото терминал, лотерейно платежный терминал, лотерейные терминалы +в москве, лотерейные терминалы купить бу, лотерейные терминалы цена -купить, лотерейный оборудование терминал, лотерейный терминал б +у, лотерейный терминал фото, программы +для лотерейных терминалов биржевой терминал, купить лотерейный терминал, лотерейный терминал бу -купить, платежно расчетные аппараты биржевые терминалы, игровые терминалы купить, подключить лотерейный терминал, игровой терминал -купить биржевой аппарат, биржевой терминал купить, биржевой лотерейный терминал, биржевые терминалы holytrade, игровой биржевой терминал, подключение биржевых терминалов, продажа биржевых терминалов автомат лото, аппарат купить лотерейный, аппарат лотерейный -купить, аппараты лото, игровой лото, лото терминал автомат лото, лотерейный автомат лотерейный киоск лотерейные программы -подключение -подключить, лотерейные программы подключение, лотерейные программы подключить, лото софт -подключение -подключить, лото софт подключение, лото софт подключить, арена слотсофт, инфинити слотсофт +нет, олд слотсофт робот, подключение +к инфинити слотсофт, подключение слотсофт лотерейно платежный терминал -акция, лотерейно платежный терминал акция игровой терминал -акция -бу -купить, игровой терминал акция, игровой терминал бу, игровой терминал купить, игровые автоматы лото игровые залы казино бинго бум лига ставок макс бет

  • Twitter B&W
  • Facebook B&W
  • Google+ B&W
  • Instagram B&W

Сайт носит исключительно информационный характер